8月12日，记者从中共云南省委召开的“云南这十年”系列新闻发布会•建设生态文明建设排头兵专场发布会上获悉，党的十八大以来，云南省深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“努力成为生态文明建设排头兵”的战略定位，坚决扛起生态文明建设政治责任，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程，推动党中央、国务院决策部署在云南落地生根，生态文明建设实现了历史性突破。

　　着力抓好顶层设计，高起点推动转型发展

　　云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东介绍，十年来，省生态文明建设排头兵工作领导小组办公室统筹协调，按照省委、省政府的工作要求，从顶层设计入手，逐步建立起较为完善的生态文明建设制度体系，推动绿色低碳循环发展不断取得突出成绩。

　　云南省印发实施《关于努力成为生态文明建设排头兵的实施意见》，制定生态文明建设排头兵“十三五”和“十四五”规划，建立生态文明建设排头兵联席会议制度，着力构建现代环境治理体系和市场导向的绿色技术创新体系。把碳达峰碳中和工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，加快建立碳达峰碳中和“1 N”政策体系。探索以流域生态补偿促进生态环境保护，生态转移支付助力生态文明建设，绿色金融制度驱动经济高质量发展的体制机制。一批在全国范围内具有标志性、引领性的重点改革任务取得突破，构建起云南省生态文明建设制度体系的“四梁八柱”。出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》《云南省赤水河流域保护条例》等地方性法规，成为全国第五个制定出台省级生态文明建设条例的省份。形成总体蓝图描绘与地方立法协同引领，由单一制度出台转向制度体系构建，由约束性为主转向激励与约束并重的生态文明制度体系。

　　云南省加快构建绿色低碳循环经济体系，绿色能源成为第一大支柱产业。2021年全省绿色能源装机提高到9500万千瓦，西电东送电量累计突破1.2万亿千瓦时，为东部地区累计减排9.3亿吨二氧化碳。全省绿色能源装机、绿色能源发电量、清洁能源交易量、非化石能源占一次能源消费占比均居全国前列。依托资源优势不断延伸产业链，推动绿色能源与绿色制造融合发展，带动绿色铝、绿色硅等先进制造业发展。全国绿色铝重要产业基地初具雏形，与使用火电生产电解铝相比，每年可为全国减少碳排放9300万吨左右。遏制“两高一低”项目盲目发展，坚决淘汰落后产能，开展园区循环化改造，能源利用效率持续提升，截至2021年底，全省能耗强度累计下降37.6%。服务业对经济增长的贡献率、占GDP的比重双双提升至50%以上。全省高原特色农业提质增效，农业绿色化、特色化、品牌化水平不断提高。深入开展绿色生活创建行动，引导简约适度、绿色低碳、文明健康的社会风尚。普及生态文化，传播生态文明理念，增强全社会资源节约和生态环境保护意识。

　　目前，云南省已形成长江经济带“共抓大保护”格局，全省重点流域水环境质量总体稳定向好，水安全保障进一步增强。全面开启绿美云南建设，以“增绿提质”为主线，将中央对生态文明的顶层设计转化为建设绿美云南的施工蓝图。制定印发《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》，开启美丽中国在云南的创新实践。持续夯实西南生态安全屏障，主动融入和服务国家生态安全体系，贯彻落实主体功能区战略，构建起“三屏两带六廊多点”生态安全格局。

　　全面加强保护治理，高质量筑牢生态屏障

　　云南省生态环境厅督察专员、新闻发言人李国墅介绍，云南省始终把生态环境保护作为生态文明排头兵建设的“主战场”，在省委、省政府的坚强领导下，全省人民团结奋斗，全面加强生态环境保护治理，全力筑牢国家西南生态安全屏障，在污染防治攻坚、滇池沿岸违规违建整治、举办COP15第一阶段会议、中央生态环境保护督察整改、提升生态环境治理能力等方面取得了显著成效。

　　云南省深入推进污染防治攻坚战，统筹打好九大高原湖泊保护治理、六大水系保护修复等为重点的8个标志性战役。十年来，全省生态环境质量显著改善，空气质量持续保持领先，全省16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比率持续超过98%，今年上半年达到99.4%。九大高原湖泊水质总体向优向好，滇池、星云湖摘掉“劣V类帽子”；六大水系水质持续改善，出境跨界断面水质100%达标；与2011年相比，全省国控地表水优良水体比例提升34.2个百分点，劣于Ⅴ类水体比例下降27.8个百分点。

　　云南省委、省政府以鲜明的态度、坚决的措施推进中央生态环境保护督察整改。第一轮中央督察和“回头看”反馈云南的110个问题全部完成整改。第二轮中央督察反馈的50个问题已完成整改8个，其他问题整改按时序推进；督察曝光的5个典型案例，完成整改2个，其余3个问题正按时序推进。3069件群众投诉举报问题，办结2896件，阶段性办结32件，办结率95.4%。7月11日，滇池沿岸长腰山过度开发问题整改作为正面典型案例在央视焦点访谈栏目进行了报道。

　　云南省积极探索生态环境监督体制机制创新，系统集成改革举措，推动生态环境保护治理走深走实。着力破解环评审批条块分割、周期较长等难题，走活环评审批一盘棋；统筹谋划生态环境保护治理，实现全省生态环境保护工作任务一张图；厘清压实问题整改责任，构建全省生态环境保护责任一张表；健全生态环境高效治理机制，织密全省生态环境执法监管一张网。

　　李国墅认为，十年来，云南围绕努力成为我国生态文明建设排头兵，思想认识程度之深，污染治理力度之大，生态文明体制改革深度之广，环境质量改善速度之快前所未有。水清岸绿、鱼翔浅底成为云南的“标配”，蓝天白云、空气清新成为云南的“标识”，青山常绿、良田沃土成为云南的“标签”。

　　李国墅表示，云南省将扛牢扛实争当全国生态文明建设排头兵的政治责任，系统推进山水林田湖草沙一体化保护，拓展生态产品价值实现路径，深耕绿色发展沃土，培育绿色发展动能，擦亮绿色发展名片，用优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！作者：中环报记者蒋朝晖